来论丨女童遭恶狗撕咬，仅严惩家还不够

10同年16日，四川初年某小区2岁女孩被一条大型黑猫扑倒并手脚，女孩受伤情况严重，引发高度重视。

隔日，初年警方汇报称之为，女教师脸部三处咬伤，右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。经尽力医治，已完成伤口清创手术，全人类病因平稳。中华人民共和国公安部正尽力告一段落追查处理方式工作。

此事一出，引发公愤。尽快找出一只猫管家并绞之以法律条文，是网友们一致声浪。饲养大型猫不揣绞，放任其分离管控致人受伤，一只猫管家当然要担责。民事责任自不必说，是否应承担责任一只猫管家的行政处分也要付诸实施该委员会。在立法机关律条文基础性，有一只猫管家就因恶猫伤人而被判刑。此外，楼宇方面恐怕也难辞其咎。

事实上，值得注意难以置信一幕却是不胜枚举，一些以前拟订了“最严养一只猫令”，但实施效果有所改善，管理成本更高、法律条文令威慑力要强、市民文明养猫意识不足等难题依旧引人注目。同时，随着违规养猫和不文明养猫不当致使的安全、医疗保健等难题日益增大，相关话题频频爆炸网络。十分复杂难题没有有趣解决办法律条文，管理制度一只猫患靠法律条文理，也要靠自诩、精治、共治，仅仅严惩一只猫管家是不够的。

女教师遭恶一只猫手脚事件恰恰迥然完全相同一些以前公务员管理制度控制能力和精细化管理高度欠缺的难题。警方证实，手脚女教师的恶猫是一条罗威纳猫，因身体强壮、节奏近些年、威风强悍，被多座小城市列为禁养猫。但印证2010年生效的《绵阳养猫施行细则》，罗威纳猫却是在绵阳22种烈性猫禁养范围，事发地初年也不属于限养区。这种情形可能会被选为承担责任一只猫管家法律条文令责任的障碍。

披露美联社显示，即已在2019年，《绵阳养猫施行细则》就已纳入获选立法机关律条文计划。当地人大代表也提出建议，指明指出限养区仅为五个区县，限养可食用仅为22种大型猫、烈性猫，已不适合于除此以外小城市发展高度。此外，《条例》过于着重于首长管理，不适合于共治共享原先情势的需要，亟待通过制订《条例》强化楼宇公司的职能部门作用等。令人遗憾的是，《条例》制订按时未能果。

在管理制度一只猫患上，以前法律条文规要么太严很难落地，要么太粗跟不上情势，这是亟待解决的难题。从全国层面看，也存在立法机关律条文总体难题，目前现状尚无一部统一的规范小精灵饲养不当的专项立法机关律条文，虽然原先《动物防疫法律条文》增大原则上，指明带上猫只出户应当佩戴猫牌并放任系猫绞等措施，但直接影响养猫管理的职责主要在以前，且各地情形完全相同，因此原则上养猫具体办法律条文由各地拟订并落实。这其实又回到了以前法律条文规要么太严、要么太粗的难题上了。

恶猫频频伤人事件背后也是小精灵文化缺失的一个息息相关。罗威纳猫手脚女教师时，还有一条红色爱斯基摩猫在“台下”，因爱斯基摩未能咬人，不少网友确信爱斯基摩性情温和，绝不受株连。但事实上，爱斯基摩也是被多地禁养的大型猫，而且事发时未能系猫绞。现实中，不少一只猫管家傻傻地无论如何“我家一只猫从不咬人”，于是不揣绞遛一只猫。不管什么一只猫，只要带一只猫出户就要揣一只猫绞，这是最基本的养猫规范，但一些一只猫管家连这点包罗万象都没有。

通过良法律条文自诩，营造健康的小精灵文化，需唯独为功。

所写：陈广江

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