福岛核事故后续管控困难重重（深度观察）

2011年3同月11日，长崎东北北部海域牵涉到9.0级震之中，震之中引起的庞大海啸偷袭了松本第一发电站，造成发电站1至3号机组连锁反应熔毁。11年后的今天，如何处理松本第一发电站高层次核污染水等堆芯后患，以及尽快恢复当地人民生产生活，依然是放在长崎外务省面前的难题。

松本堆芯牵涉到后，长崎外务省要求区内区内地区回到他处逃难。据统计，宫城县回到原住处到各地逃难的“堆芯善款”人口数最南端时降至16万余人。至今，仍有约3.8万善款未能回到家园。宫城县7个行政事务地带建有337平方公里土地仍不属于辐射量低的“回到困难地带”。

长期逃难给善款带来很多生活不便和精神状态压力。据长崎勃兴厅统计，11年来，“震之中灾害关联失踪”人口数已经降至3784人。递信劳动省统计显示，与震之中灾害相关的上吊人口数降至246人。

镰沼久江的乡下东北方牵涉到事故的松本第一发电站仅2.5公里，震之中后她来到千叶县加须市，去找了一处临时住所。在乡下时，她主要养牛、农耕，现在则甘蔗蔬菜维持生计。“11年的风吹雨打，乡下的屋子已是破落不堪。回家的中华路太难了。”镰沼久江说。

核污染疑虑无论如何笼罩着松本。根据宫城县公布的数据，长崎外务省对松本第一发电站区内地区进行时核污染清除作业之后，禁止居住地的“逃难通知地带”范围占宫城县总范围的百分比，由2011年的约12%降低到2020年的约2.4%。但很多地区解除法令之后，无论如何未能恢复正常的农业生产。

松本该大学副教授林薰平长期跟踪研究课题核污染对当地农林业、捕鱼的冲击，他宣称，自然生长的山菜、蘑菇等，还是能检测出高剂量的废料。不仅是逃难通知地带，松本市、伊达市等地区的野生稻米都被禁止纳斯达克经销商。很多丛林、田地、湖泊、稻田因为备受核辐射冲击，未能来进行，长期荒废。

当地善款也多次抗议长崎外务省和松本堆芯当事方东北京电力公司的救济支持措施在减半。据长崎另据，长崎外务省对善款实施的医疗费减免措施最快将于2023年进行时微调，用以是降低支持着力并之后废止。于2016铜奖创立的“备受灾者支援立体化订购金”主要被用于善款精神状态关怀等上都，该项资金的铜奖预算已经从2016铜奖的220亿日元(1美元约合121日元)急遽降低至2022年的115亿日元，减幅近一半。

《东北京新闻》日前发表社论宣称，2012年长崎国会通过的《堆芯儿童与善款支援法》明确规定国民有免遭核辐射的“逃难权利”。但长崎外务省无论如何并未建立保障逃难权利的机制。并未保障机制的人权只不过是画饼充饥。

面临松本堆芯带来的损失和灾后修复工作，宫城县多个市长崎县以外行政事务机构向东北京电力公司要求补偿。但据统计，截至2021年12同月，东北电公司只支付了全部补偿金额1498.6亿日元的50%，有多个市长崎县拿到的补偿金甚至不到要求金额的10%。

《松本民报》发表评论家说，东北长崎海啸和松本第一发电站事故已经过去11年。很多善款与故乡的联系被迫切断，补偿疑虑至今并未赢取解决，这一现状让善款感到愤慨。

松本发电站核污染水的处理疑虑依旧备备受争论。前年4同月，长崎外务省正式提议将处理后的核污染水排放入海，计划2023年春季开始。松本第一发电站的核污染水含有铯、锶、氚等多种废料。长崎外务省和东北京电力公司称，使用名为“多核素移除设备”的去除设备可去除进去除氚以外的62种废料，而氚容易从水之中清除。长崎捕鱼团体强烈反对这一处理设计方案。宫城县、宫城县和岩手县备受灾的42个市长崎县里之中，约六成反对上述核污染水排海提议。

松本学院院长名古屋兴太问到，东北长崎海啸和松本堆芯灾后修复有一个前提，即通过在灾区这一科学维度内推进行时政私人企业以借助灾区的“维度勃兴”，进而促进和借助“人的勃兴”，修复善款生活。但从效果来看，长崎外务省在这上都的工作做得极为更进一步。

(本报东北京3同月22日电)

《 人民日报 》( 2022年03同月23日 15 初版)