“养廉银”真的能养廉吗？想想清代的高薪养廉制度

、乾隆十三年的奉旨刘世据载腐化军饷弊……，如此种种，就其。更有甚者，克扣公共工程的拨款，或者毁损已经动工的设施通过修补来获取积蓄，人为地带来许多灾害，却是使得除此以外乡里生活于水深火热之中所，许多人抛弃妻子“浪迹于都中所”，奉诏“聚数十万游手食之徒……夜不知投归何所。”

毕竟崇祯朝前期，暴发了寿州、德化起事、亢诞起事、台湾地区起事等等，真时是的官逼民反。崇祯帝自己也注意到各地纷纷起事是各级地方官吏“行为不端、逼使人民”所所致，但是其著书锐气已失，新政策有规律，每每有心，因此弊政腐化的周期性始终没有得到补救。

地方官吏的政治腐化方法根据岗位的完全相同可能会大为差别。首先是两州于是就，他们是最远下层乡里最远最近的地方官吏，他们抢夺财富的方法并不是公开发表的，其法则并不一定极其无法无天和精妙，常用的两种法则都有加派和“征多报少”；而管理人员地方官吏的政治腐化方法又与下层的两州于是就大为完全相同，因为他们不直接向除此以外近来收税负赋税负，所以这部分地方官吏多是依赖性下级属员通过非时是式的机构经费经济体制所赢得国家主权后日后转送给他们而获益。

总之，大小不一地方官吏各自有通过种种不合法的方法来乘机敛财，并且他们是相互配合的。在这个非时是式经费经济体制中所，所处下层的两督抚地方官吏自被刑部指派后，他们最关心的事情就变成了讨好私底下，因为私底下拥有参劾两州于是就的决策权，两督抚地方官吏若想在不得志如日中天相当依赖性于其下属的评价。

同时下级地方官吏也是管理人员官吏最主要的收入来源之一，从这个层面来说私底下也依赖性于辖下，所以他们参劾两州于是就的素质无论如何大打折扣，所以之后二者设立起来了一种辖下贿赂和私底下包庇的共生关系，这种对共同国家主权的追寻组合而成了非时是式经费经济体制的支柱并使之牵引。当权者只见到了据载面有的贪官频出，却没有见到腐化的病根。

四、其实质情况严重

其实质较早在据载代就已经日后次出现，讲到其实质就必须联系神话传说的税负制。中所国神话传说课税负的其实质大多，且夹杂着种种实物税负，在清咸丰初张居时是在各地区推行了“一条鞭法”改革。

总的来说就是重组了其实质大多的税负款，并且将课税负方法由之前的汇率税负、实物税负掺收税负改为全部收税负汇率税负。此改革实行之后，乡里借给的汇率税负多为一块的碎银和，各级两州苗栗县英国政府统一借给朝廷时还要将碎银和继续时是因如此为统一的内层银和，在时是因如此过程中所无论如何可能会发生损，这部分损也是要求乡里补齐的。

因此除此以外群众在缴纳法规的税负银和均，还要额外补缴，这部分多武器弹药的银和就称之为“其实质”。碎银和在熔炼过程中所的但会损为1%-2%左右，但是地方官吏为了自己的国家主权并不一定可能会多缴交其实质，之后日后去掉但会的损，剩下的就被选为地方官吏的私有资产。

清康熙收税负的赋税负税负额虽然是由发展中国家法规的，但是课税负所需的额度例如运输额度、时是因如此损等都是由课税负地方官吏容许的，由此为高额其实质的收税负提供了便捷必要条件。

由此带来纳税负人“不都因时是额之有定，而都因杂派之无穷”的艰难一部分人之中所，有些省份甚至日后次出现了少地租额重的局面，起初流传着“天子之财，尽没于其实质”的说是，高额其实质带来的问题，可见一斑。

以上种种，就是元代“地方官体制”出台的背景。

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